Помощь детям-инвалидам в 2021 году

Закон о детях-инвалидах

Правовая база по рассматриваемому вопросу представлена в Постановлении Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Здесь изложены ключевые причины, обуславливающие инвалидность, то есть наличие травм, дефектов и других проблем со здоровьем. Также Постановление указывает на необходимость получения статуса и его подтверждение инвалидами по достижению совершеннолетия. Плюс, нормативный акт описывает медицинскую экспертизу, включая порядок прохождения.

А понятие «инвалид» и основания, с опорой на которые подтверждается данный факт, представлены в Федеральном законе «О социальной защите». Статьи закона сообщают о правилах и нормах, которые требуется соблюдать в отношении детей-инвалидов в разных сферах (медицина, образование и тд). Этим же документом регламентируются виды и размеры различных выплат с учётом группы и не только. Ко всему прочему, данный закон охраняет права граждан с ОВЗ, не позволяет ущемлять их.

Страховые взносы

Вопрос о начислении страховых взносов на выплаты родителям за предоставление дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом также является спорным.

Официальная позиция состоит в том, что страховые взносы с указанных сумм исчислять необходимо (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Письмо Минфина РФ от 30.03.2017 № 03-15-05/18599). В частности, в соответствии с п. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами согласно ст. 262 ТК РФ, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС.

То есть должны быть начислены и уплачены ( НК РФ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):

  • страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

  • страховые взносы на медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

  • страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Существует и альтернативная позиция, поддерживаемая судьями всех округов. По мнению арбитров, поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан, она не облагается страховыми взносами:

  • Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3498 по делу № А12-8078/2017;

  • Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3492 по делу № А12-8081/2017;

  • Постановление АС ВВО от 03.10.2018 № Ф01-4399/2018 по делу № А29-16002/2017;

  • Постановление АС ВСО от 02.07.2018 № Ф02-2352/2018 по делу № А74-12264/2017;

  • Постановление АС ДВО от 08.11.2017 № Ф03-3640/2017 по делу № А73-1890/2017;

  • Постановление АС ЗСО от 30.05.2018 № Ф04-1817/2018 по делу № А70-9326/2017;

  • Постановление АС МО от 28.06.2018 № Ф05-8607/2018 по делу № А40-136588/2017;

  • Постановление АС ПО от 15.08.2018 № Ф06-35197/2018 по делу № А06-8864/2017;

  • Постановление АС СЗО от 19.09.2018 № Ф07-10646/2018 по делу № А13-19088/2017;

  • Постановление АС СКО от 08.06.2017 № Ф08-3553/2017 по делу № А32-23265/2016;

  • Постановление АС УО от 09.11.2018 № Ф09-6672/18 по делу № А76-24776/2017;

  • Постановление АС ЦО от 22.03.2018 № Ф10-520/2018 по делу № А48-3193/2017.

Справедливости ради отметим, что все принятые на сегодняшний день постановления судов основываются на положениях Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, а не на нормах НК РФ. Однако, поскольку формулировки этих двух документов практически идентичны, полагаем, что арбитры и в будущем не поменяют своего мнения.

Что посоветовать страхователям? Если они не боятся оказаться в зале суда, выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов, можно не облагать страховыми взносами. Более осторожным – во избежание спорных ситуаций – страховые взносы лучше начислить.

Оформление инвалидности

Соответствующее решение принимается на медико-социальной экспертизе (МСЭ). Только получив заключение специалистов можно оформлять пенсионные выплаты и предусмотренные льготы, которые автоматически вступят в силу. Чтобы пройти экспертизу, понадобится направление, сформированное лечащим врачом. Если документ и основания на получение статуса имеются, родителю (опекуну) следует подать заявление в бюро МСЭ, дополнительно приложив:

— свой паспорт;

— свидетельство о рождении ребёнка;

— характеристику на него (если он учится);

— амбулаторную карту несовершеннолетнего;

— трудовую книжку взрослого (если есть).

К перечисленным основным документам нередко добавляют другие, ориентируясь на конкретную ситуацию, диагноз, реабилитационные мероприятия и тд.

Как получить льготу ребенку инвалиду

Начинать следует с педиатра или специалиста на учете у которого состоит малыш. Доктор направит на консультацию к специалистам, которая необходима в вашем случае, выпишет направления на анализы и другие обследования. По результатам обследования подготовит справку-эпикриз необходимую для медицинской комиссии.

Присваивать статус ребенка-инвалида или нет — в компетенции спецкомиссии МСЭ. В случае положительного решения выдается «розовая» справочка, которая является основанием для получения льгот. Со справкой на руках можно обращаться в следующие инстанции — в Пенсионный Фонд, соц. защиту или МФЦ для получения льгот.

Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом в 2021 году

Размеры четко установлены правовыми документами, и для них не предусмотрена ежегодная индексация. В 2021 году выплачиваются такие суммы:

  • 10000 руб. — повышенный размер для родителя, усыновителя, опекуна или попечителя, ухаживающего за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы;
  • 1200 руб. — другому лицу, которое ухаживает за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства (независимо от того, является ли он родственником или нет).

В регионах к пособию применяются северные районные коэффициенты. Выплату можно получать на нескольких человек, за которыми оформлен уход. Если меняются обстоятельства (например, ЛОУ оформило опеку над инвалидом), проводится перерасчет пособия. Он делается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смены обстоятельств.

Ребенку-инвалиду (а также лицу с инвалидностью 1 группы с детства) выплачивается социальная пенсия по инвалидности, размер которой с 01.04.2021 составляет 13912,10 руб. в месяц. Пособие по уходу разрешается оформлять только параллельно с пенсий.

Дополнительно к пенсии еще можно оформить следующие выплаты:

  • Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — с 01.02.2021 ее размер составляет:

    • 2919,02 руб. в месяц — для ребенка-инвалида;
    • 4087,36 руб. — для инвалида с детства 1 группы.
  • Налоговый вычет для второго работающего родителя.
  • Скидку на коммунальные услуги в размере 50%.
  • В некоторых регионах есть другие дополнительные выплаты.

Будет ли повышение пособия по уходу за ребенком-инвалидом

До 01.07.2019 пособие, которое сейчас составляет 10000 руб., платили в размере 5500 руб. (почти в 2 раза меньше). Увеличение в 2019 году произошло согласно президентскому указу. Тогда новый размер выплаты был сопоставим с МРОТ, но сейчас из-за отсутствия индексации отстал от него (для сравнения, МРОТ в 2021 году составляет 12792 рубля в месяц).

В апреле 2021 года региональным законодательным собранием города Севастополя в Госдуму был внесен очередной законопроект о повышении размера пособия и введении условия о его ежегодной индексации на величину фактической инфляции. В 2020 году аналогичный законопроект вносили депутаты Госдумы от фракции ЛДПР. Однако оба этих проекта федерального закона не прошли первое чтение и были отклонены.

Также с 2019 года обсуждается вопрос повышения пособия в размере 1200 руб. для тех граждан, кто получает компенсационную выплату по уходу за инвалидами 1 группы (не с детства). Многие отмечают, что существующее сейчас разделение ЛОУ и предполагаемая этим разделением разница в размере выплат (10000 или 1200 рублей) несправедлива: по сути, люди выполняют одни и те же действия и заботятся об инвалидах 1 группы, а помощь от государства получают разную в зависимости от того, когда ребенком была впервые получена инвалидность — до или после 18 лет.

В апреле 2020 российский президент дал поручение рассмотреть вопрос об индексации суммы 1200 руб. Но пока ни о повышении базового размера этой выплаты, ни об обычной индексации тоже не слышно.

Порядок обеспечения принятых на учет после 2005 года инвалидов жильем

Ключевой особенностью реализации механизма улучшения жилищных условий по действующему Жилищному кодексу Российской Федерации является наличие права на внеочередное обеспечение жильем только страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Также вне очереди по договору социального найма предоставляется жилье проживающим в государственных и муниципальных (не приватизированных) квартирах, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Остальные инвалиды, в том числе семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, остаются в общей массе очередников с минимальной перспективой предоставления жилья от государства в обозримом будущем. С 01.03.2005 г. право на внеочередное предоставление государством жилого помещения по договору социального найма имеют инвалиды, которые одновременно:

  1. признаны в установленном законодательными актами субъектов Российской Федерации порядке малоимущими решением местной администрации
  2. приняты решением администрации муниципального образования на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 49 Жилищного кодекса РФ
  3. имеется заключение учреждения здравоохранения о наличии у заявителя тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 (до 01.01.2018 г.), Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н.

В перечне заболеваний, утвержденной вышеуказанным Приказом Минздрава РФ, указаны такие заболевания, как отдельные формы туберкулеза, злокачественных новообразования с обильными выделениями, затяжные психические расстройства, эпилепсии с частыми припадками, заболевания с гангреной конечностей, гангрена и некроз легкого и прочие. Более подробно со списком Вы можете ознакомиться непосредственно в тексте приказа. При этом необходимо свериться с кодом заболевания по международной классификации МКБ-10.

МКБ-10 — международная классификация болезней Десятого пересмотра.

В случае отсутствия заболевания, предусмотренного указанным перечнем, жилье гражданам вне очереди не предоставляется.

Указанное право на внеочередное получение от государства жилья исходит из прямого на то указания, содержащегося в ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

По общему правилу, на учет принимаются граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, только при признании гражданина местной администрацией малоимущим. Необходимо отметить, что в отдельных регионах приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми обеспечение жильем инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, осуществляется вне зависимости от их материального положения, то есть без признания их малоимущими.

Принятие инвалидов и семей, воспитывающих ребенка-инвалида, на учет осуществляется при наличии оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ администрацией муниципального образования по месту жительства.

Состав документов, необходимых для получения указанной муниципальной услуги, утверждается административными регламентами администрации.

Как правило, это:

  1. Заявление о принятии на учет
  2. копии документов, подтверждающих Вашу личность и личность всех членов семьи (паспорт, свидетельство о рождении)
  3. правоустанавливающие на квартиру, если права на него не зарегистрированы в Росреестре (договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды и т.д.)
  4. медицинское заключение (заключение врачебной комиссии) о наличии заболевания, предусмотренного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

C формами заявлений и составом документов можно ознакомиться на официальном сайте администрации, так как имеется необходимость подачи также заявления о признании гражданина малоимущим (за исключением регионов, которые на местном уровне приняли закон об отсутствии необходимости учета материального положения для целей принятия инвалида на учет).

Виды соцзащиты инвалидов

Инвалиды имеют право на набор услуг, предоставляемых бесплатно или на льготной основе. Выделяют виды социальной помощи:

Медицинская — предоставление лекарств, медикаментов из установленного перечня, ТСР (технических средств реабилитации), консультации врачей, лечение в стационаре или санаторно-курортное. При этом проезд до места отдыха и обратно бесплатен, в том числе для сопровождающего. Возможны лечение и реабилитация в специальных центрах в крупных городах по квоте (Москве, Санкт-Петербурге и так далее). Основанием для реализации прав служат данные ИПР;

Материальная — предполагает пенсии, субсидии, льготы, компенсации инвалиду и членам его семьи. Законодательством установлены налоговые преимущества, значительные скидки на оплату жилья, коммунальных услуг, топлива в частных домах, на транспортные расходы, медикаменты и реабилитационные средства;

Создание доступной среды — обустройство зданий и сооружений, парков и других рекреационных мест, проезжей части с учетом потребностей инвалидов (наличие пандусов, специальных санитарных помещений, звуковых светофоров, информационных терминалов и так далее);

Помощь в образовании и трудоустройстве — право учиться в обычной или коррекционной школе, на дому, дистанционно. Посещение бесплатных дошкольных учреждений с правом зачисления без очереди. Возможность щадящей сдачи ЕГЭ, поступления на бесплатное обучение в колледж, вуз, получения повышенной стипендии. Трудоустройство предполагает упрощенные условия и график для инвалида на специально оборудованном рабочем месте;

Создание оптимальных условий проживания — первоочередное право на получение жилья или дополнительной площади, льготы по оплате, помощь в бытовом обустройстве помещения, визиты социального работника;

Социально-культурная и психологическая — помогает адаптации в обществе, создает условия для посещения культурных мест, мероприятий, реабилитационных кружков и секций.

Больший объем социальной помощи у инвалидов 1 группы, нетрудоспособных граждан. 2 группа имеет меньшую сумму выплат, значительная часть больных — работающие. У инвалидов 3 группы сокращен список льгот: они не зачисляются вне конкурса в учебные заведения, не освобождаются от налогов, приобретение лекарств компенсируется государством на 50 %.

Запомнить

  • Чтобы получать пособия по инвалидности нужно пройти специальную комиссию МСЭ.
  • Получать пособия и льготы могут не только родители, но и любые другие законные представители ребенка.
  • В 2021 году размер социальной пенсии по инвалидности равен 13 804,46 р.
  • Ребенку-инвалиду положены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), либо набор социальных услуг (НСУ), можно частично совмещать выплаты с услугами.
  • Компенсационная выплата родителям, опекунам, приемным родителям ребенка-инвалида равна 10 000 р. в месяц.
  • Деньги с сертификата на материнский капитал можно расходовать на покупку средств реабилитации для ребенка-инвалида.
  • Родителям и опекунам ребенка-инвалида положен налоговый вычет при уплате НДФЛ. Первым в размере 12 000 р., вторым — 6 000 р.
  • Родители ребенка-инвалида могут досрочно выйти на пенсию. Женщины в 50 лет, мужчины в 55 лет.
  • На региональном уровне власти тоже выплачивают пособия и компенсации. размер их устанавливают органы местного самоуправления.
  • Родители обязаны платить алименты на своих совершеннолетних детей-инвалидов.
  • Семьи с детьми-инвалидами могут подать документы на улучшение жилищных условий.
  • Пенсию по инвалидности перестают платить при достижении ребенком 18 лет, если ему не присваивают 1 группу инвалидности.

Размеры выплат и повышение

В 2021 году произойдет очередная индексация выплат для большинства российских льготников. Однако точно известно пока только об индексации страховых пенсий (под которые дети-инвалиды не попадают).

Что касается социальных пенсий, согласно проекту бюджета Пенсионного фонда России на 2021-2023 годы, в следующем году они вырастут на 2,6%. Соответственно, вместо 13 454,64 рублей детям-инвалидам будут выплачивать 13 804,46 рублей, то есть, всего на 350 рублей больше. Для сравнения, средняя страховая пенсия в 2021 году вырастет сразу на тысячу рублей.

Индексация социальных пенсий производится каждый год с 1 апреля. Однако до этой даты величину индексации еще могут пересмотреть (например, с учетом инфляции за 2020 год).

Пособие по безработице вырастет в 2022 году: кто и сколько будет получать? Что еще изменится для безработных

ЕДВ и стоимость НСУ пересматривается каждый год с 1 февраля. Как правило, они повышаются на уровень инфляции. Поскольку Центробанк запланировал инфляцию на уровне в 4%, повышение выплат может составить:

  • ЕДВ для детей-инвалидов – с 1 627,61 до 1 692,71 рублей, или на 65,1 рублей;
  • стоимость НСУ – с 1 155,06 до 1 201,26 рублей, или на 46,2 рубля.

Ежемесячная доплата неработающим родителям по уходу за ребенком-инвалидом, судя по всему, останется без изменений – ее только недавно (с 1 июля 2019 года) повысили почти вдвое, а аналогичные выплаты для всех остальных так и оставили на уровне в 1 200 рублей.

Соответственно, с 1 апреля 2021 года родители детей-инвалидов будут получать:

  • пенсия – 13 804,46 рубля;
  • ЕДВ – 1 692,71 рубля;
  • НСУ – 1 201,26 рубль;
  • доплата – 10 000 рублей.

Итого – 26 698,43 рублей, или всего на 461 рубль больше, чем в текущем году. Тем не менее, суммы растут – и это уже лучше, чем если бы они оставались неизменными.

Сколько платят инвалидам 1 группы и инвалидам с детства 1 группы?

Выплаты инвалидам 1 группы не ограничиваются только пенсией, есть еще целый ряд ежемесячных выплат. 

Доход инвалида формируется из суммы пенсии и ЕДВ. Дальше рассмотрим конкретные примеры с учетом вида пенсии.

1 группа инвалидности рабочая

Как правило инвалидность 1 группы имеет тяжелый характер и человек не только не имеет возможности трудиться, но и сам нуждается в постоянном уходе. С развитием Интернета некоторые, даже самые тяжелобольные люди могут трудиться, делать отчисления со своих доходов в Пенсионный фонд, а следовательно, иметь право на страхую пенсию. В отличии от социальной пенсии по инвалидности страховая дает возможность инвалиду получать дополнительные деньги за иждивенцев (1895 рублей за каждого). Также стоит учитывать форму получения набора социального пакета услуг.

Примеры расчетов:

  • Если инвалид не имеет иждивенцев и получает соцпакет деньгами, то сумма его дотаций составляет в месяц 16176,32 рублей

  • Если инвалид не имеет иждивенцев и получает соцпакет льготами, то сумма его дотаций составляет в месяц 14964,66‬ рубля

  • Если инвалид имеет 1 иждивенца и получает соцпакет деньгами, то сумма его дотаций составляет в месяц 18191,09 рубль

  • Если инвалид имеет 1 иждивенца и получает соцпакет льготами, то сумма его дотаций составляет в месяц 16979,43 рублей

  • Если инвалид имеет 2 иждивенцев и получает соцпакет деньгами, то сумма его дотаций составляет в месяц 20205,99 рублей

  • Если инвалид имеет 2 иждивенцев и получает соцпакет льготами, то сумма его дотаций составляет в месяц 18994,33 рубля

  • Если инвалид имеет 3 иждивенцев и получает соцпакет деньгами, то сумма его дотаций составляет в месяц 22220,892 рублей

  • Если инвалид имеет 3 иждивенцев и получает соцпакет льготами, то сумма его дотаций составляет в месяц 21009,16 рублей

1 группа инвалидности социальная (нерабочая)

Социальные инвалиды 1 группы имеют фиксированный размер пенсии, который не изменяется, например, от количества иждивенцев, трудового стажа и тд. На сумму ежемесячных дотаций также влияет форма получения соцпакета. Все получатели социальной пенсии имеют достаточно высокий доход, самый высокий доход среди всех групп инвалидности.

Примеры расчетов:

  • Если инвалид 1 группы получает соцпакет деньгами, то сумма его дотаций составляет в месяц 15680,94 рублей

  • Если инвалид 1 группы получает соцпакет льготами, то сумма его дотаций составляет в месяц 14469,28 рублей

  • Если инвалид с детства 1 группы получает соцпакет деньгами, то сумма его дотаций составляет в месяц 17999,45 рублей

  • Если инвалид с детства 1 группы получает соцпакет льготами, то сумма его дотаций составляет в месяц 16787,79 рублей

Трудовые льготы законным представителям ребенка инвалида

1) Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, опекуна, попечителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в соответствии со статьей 93 ТК РФ.

Для этого нужно написать заявление работодателю.

Обратите внимание: зарплата тоже уменьшится — вам заплатят только за отработанное время. А вот отпуск и стаж сохраняются как были.. 2) Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются по письменному заявлению одному из родителей, опекуну, попечителю для ухода за ребенком-инвалидом в соответствии со статьей 262 ТК РФ. 

2) Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются по письменному заявлению одному из родителей, опекуну, попечителю для ухода за ребенком-инвалидом в соответствии со статьей 262 ТК РФ. 

Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению. Скажем, два дополнительных выходных дня в месяц берет мама, и два дня — папа. Чтобы оформить эти выходные дни, необходимо написать заявление на имя работодателя и приложить справку, которая подтверждает инвалидность ребенка. Заявление работодателю предоставляется в двух экземплярах: одно нужно передать, на втором должны поставить отметку о регистрации обращения с входящим номером и датой его принятия.

ВАЖНО

У работодателя на рассмотрение есть 30 дней. Если вам отказали, получите письменный отказ и обращайтесь в трудовую инспекцию.

3) Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ).

4)  Работников, у которых есть дети-инвалиды, могут направить в служебные командировки, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ).

5) Статья 261 ТК РФ предоставляет гарантии при расторжении трудового договора:

  • с одинокой мамой, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет,
    с другим человеком (например, бабушкой), воспитывающим ребенка-инвалида без матери,
    с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (то есть другой родитель не работает). 

Это значит, что по инициативе работодателя таких людей можно уволить только по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 — 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи  Трудового Кодекса.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector